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杨燕绥做客清华时事大讲堂讲述老龄社会问题

发布时间: 2014-03-26 13:06:04   作者:本站编辑   来源: 本站原创   浏览次数:   我要评论()
摘要:

杨燕绥:中国老得比想象快


 

2014年3月14日晚,清华大学公共管理学院教授、博士生导师,比利时根特大学法学院法学博士杨燕绥做客清华大学时事大讲堂,以“共同面对老龄社会”为主题发表演讲。
 

首先,杨燕绥教授介绍了本场讲座的背景。杨老师认为,现在中国五六十这个年龄段的人群非常庞大,原因是六十年代左右人口增长率连续十年高于25%,所以后来不得不实行计划生育。而今城乡人口流转等因素导致对劳动人口的重复统计,中国的人口红利事实上已经不复存在。官方给出的中国老龄社会时间表显示,中国将在2038年进入超级老龄社会,但实际上除去在校生、失业者、低收入者和提前退休的人,目前实际老年赡养比不足1:5,中国老得比我们想象的要快。老龄化与现代化息息相关,人均寿命增长造就的四代同堂本是一件非常美好的事情,可危险的是中国现在是未富先老,并且毫无准备。

杨燕绥教授在讲座现场

紧接着,杨教授梳理了中国目前养老制度中存在的问题,包括养老政策多轨并行,不同人群待遇差距大,欠缺公平性;对养老各款项缺乏精算,筹资渠道窄;没有持续的长期的制度保障;低层统筹力度不足,结构不合理,责任不明确,资金流动阻滞,缺乏待遇调整机制。

杨教授对中国养老制度的改进提出了切实的建设性意见。她认为,现在老年人口低消费暂时掩盖了问题,但却限制了内需。现代社会要发展,老年人就必须消费。以美国为例,他们的老龄人口资产结构中,三分之一来自于年轻人供养,三分之一是自己劳动所得,三分之一属于财产性投资。中国要迈过老龄化社会这道槛,就得发展老年人口红利,让老年人买东西、投资、纳税,靠内需拉动经济发展。对于养老金问题,杨老师的建议是,在进入老龄社会时,我们首先应完善国民基础养老金;在进入深度老龄社会时,应调整养老金结构,巩固国民基础养老金,建设个人养老储蓄账户;而在进入超级老龄社会时,应提高领取国民基础养老金的条件,强化个人养老储蓄的服务和管理(单位福利支持一部分)。总的来说,国家应公平持续地支付养老金并使其保值,建立可持续的医疗保障体系,解决老年住房问题,,健全养老服务投资体制,使养老服务业社会化、机械化。

杨教授还提到,网上曾经引起热议的清华老龄社会方案是个伪命题,“50岁退休,养老院园丁义工,65岁领取养老金”是媒体断章取义之后炒作的结果。“在不久的将来,中国人均寿命将达到80岁,到那时,五六十岁的人只能称作‘年轻的老人’,同时年轻人上有几代老人下有小,负担将十分沉重。”人人都想早退休早领养老金,而不希望缴纳更多的养老保险,这样一来年轻人的压力将会大大增加。其实一、二产业会出现四十岁到六十岁的就业困难人群,这时候年轻的老人可以进入服务业,工作从重体力转向轻体力,从全职转向非全职。特别是现在养老服务业就业缺口非常大,所以这样的改变显得尤为必要。另外还可以推行老年义工,建立时间银行,使得几代人互相赡养。

最后,杨教授对当今中国政府表达了美好的期望和坚定的信心。杨老师说,“我和一批同僚、学生一起向政府投递了我们的研究报告,不久政府便给我回复,并且回复中带有报告里的关键字,这证明现在的政府十分重视这个问题。”第十八届三中全会提出“要建设更加公平可持续的社会保障制度”,政府已经不得不给出改革时间表。中国的老龄化问题绝非一朝一夕可以解决,这需要长远的目光,稳定的战略和良好的宣传普及。

杨燕绥教授化繁为简,将中国面临的老龄化问题解说得生动而风趣,赢得了全场热烈的掌声。之后,杨教授还对同学们的提问进行了深入的解答。

本场讲座是清华大学时事大讲堂第143讲。时事大讲堂是由校团委宣传部主办的形势政策讲座平台。自2004年成立以来,秉承“时效性”、“高端性”、“权威性”的宗旨,通过举办各领域权威专家学者的讲座,帮助在校学生了解时事政策、社会热点和理论前沿。在之前的142期讲座中,讲堂曾邀请到前全国人大常委会副委员长、原民建中央主席成思危先生,全国政协外事委员会副主任、原国务院新闻办公厅主任赵启正先生等在相应领域有建树的专家,来到清华与同学们进行面对面的交流。


 

嘉宾简介:

杨燕绥,清华大学公共管理学院教授、博士生导师,比利时根特大学法学院法学博士。先后出版过14部专著和译著,在《中国社会科学》、《管理世界》、《金融研究》、《战略与管理》等国家级刊物发表论文100余篇,先后承担国家自然科学基金、国家社会科学基金、世界银行、国际劳工组织、世界卫生组织、亚洲开发银行等国际科研合作项目40余项,获人民网“责任中国”2013年度评选十大最受欢迎嘉宾,是中国社会保障领域知名专家和权威人士之一。

编辑:叶帅

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