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巴曙松:积极应对人口老龄化,促进经济金融转型

发布时间: 2015-11-03 12:02:23   作者:本站编辑  
摘要:

 

积极应对人口老龄化,促进经济金融转型

巴曙松中国老年学和老年医学学会老龄金融分会的讲话节选

 

    在积极应对人口老龄化、推动经济转型的大背景下,金融行业需要因时而变,及时做出调整,为应对人口老龄化和促进经济转型做出自己的贡献,我想这是我们共同的期待。从这个意义上来说,中国老年学和老年医学学会老龄金融分会的成立,把通常人们观念中觉得似乎相关度不大的两个重要的领域关联在一起:中国老年学和老年医学,以及老龄金融,这是一个十分重要的起步,标志着中国老年学以及与人口老龄化研究相关的金融学研究进入了一个跨行业、跨学科合作探索的阶段。平台一旦建立起来了,就应当发挥其应有的作用,不辜负各方的期待,平台是大家共同搭建的,平台的作用发挥的如何,从我们这一届的情况看,主要就取决于在座的各位专家、各家机构,我个人也很荣幸参与了这个过程,在此,我代表老龄金融分会向支持老龄金融发展的各位理事表示最诚挚的谢意。

    当前,中国经济正处于转型的进程之中,转型的一个重要特点,就是不同产业分化十分显著,在一些产能过剩和杠杆率居高不下的行业较为低迷的同时,与人口老龄化相关的许多产业得到了众多金融投资者的青睐。这些事实告诉我们,只要处理得当,人口老龄化同样会带来新的投资机会。人口老龄化引发经济社会发展的新转变,如大力发展健康管理产业,推动医养服务业的快速成长,适应人口老龄化对经济发展的需要,这些都意味着全球进入银色经济时代。人口老龄化并非社会老化,而是继工业革命之后的健康产业革命,这将迎来人类第三波财富潮。应对人口老龄化的发展战略,即“改善劳动人口的人力资本以提高生产力、改善老龄人口的资产结构以提高购买力”,促进老龄金融产业的大力发展,应当进入新的发展规划。

    在积极应对人口老龄化的过程中,金融同样需要做出相应的调整,提供相应的金融支持。金融学家莫顿认为,金融功能的核心是资源配置,围绕资源配置金融功能可以概括为六个方面,分别是交易和支付功能、提供融资机制、跨时间和地域的经济资源转移、管理不确定性和风险、协调不同领域分散决策的价格信息、处理不对称信息。如果我们把金融的这几个功能,与人口老龄化结合起来,就可以发现许多金融需要相应转型的地方,这些新的领域,我认为就是未来我们这个涉老金融分会应当积极努力的领域。

    国务院办公厅发布的《社会养老服务体系建设规划(2011~2015年)》,提出鼓励和引导金融机构在风险可控和商业可持续的前提下,创新金融产品和服务方式,改进和完善对老龄服务业的金融服务,增加对老龄服务企业及其建设项目的信贷投入。面对老龄社会迅速来临的现实挑战,用金融手段解决养老问题显得日益重要。要推进养老保险基金市场化、多元化投资运营,加快发展企业年金、职业年金、商业保险等。老龄金融分会成立以后,要研究并推动使用金融和市场手段解决养老问题,使之成为我国积极应对人口老龄化的重要策略和方针政策。老龄金融委员会的所有理事们应该考虑在以下几方面做好相关工作:

     一、将人口老龄化与金融结合起来,从这个特定的角度开展专业研究和交流。

    涉老金融是一个新的研究切入点。要在老龄金融领域开展广泛研究,为凝聚社会对涉老金融视野的共识提供研究支持。我们建议在这个领域要考虑开展如下的工作:

    1、每年要争取召开一次老龄金融或银色经济为主题的专业会议出版相关学术著作和权威报告,树立分会在老龄金融领域的专业品牌。

    2、与政府部门和社会单位合作开展各种类型的学术交流和研讨活动,增强老龄金融分会的影响力和凝聚力。

    3、要建立并完善老龄金融分会的专家人才库,条件成熟时设立金融分会的智库。

    二、利用自身资源和优势,积极参与政府项目和社会合作,为国家相关政策的制定提供研究成果和理论依据。

    1、积极参与涉及老龄金融领域的政府项目和社会合作,参与政府购买社会服务,推动老龄金融分会的发展。

    2、十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的重大理论观点,因此,建立健全老龄金融体系,引导市场在老龄产业资源配置中起决定性作用,既是大力发展老龄产业的需要,更是深化经济体制改革、增强经济增长内生动力、打造经济社会发展新引擎的重要保障。老龄金融分会开展的各项工作,最终要为国家相关政策的制定提供最具实践价值的研究成果和参考依据。

    三、推动老龄金融项目落地,让研究成果产生实际成效,积极应对人口老龄化。

研究的目的是为了指导实践,老龄金融的研究同样要有效转化为实际金融项目和金融产品,真正造福于广大中老年人,造福于社会。老龄金融在中国发展时间相对较晚,在中国老龄化加速趋势下,政府难以全面干预养老保障,所以需要进一步引入金融手段。而建立多层次、多支柱的老龄金融体系,使政府干预和市场调控相互结合,是老龄金融领域发展的重点所在。

 1、鼓励养老金融准备年轻化。对社会而言,针对中青年的老龄金融产品可以有效缓解养老问题的经济困境,同时吸收社会闲置资金,提高资金利用率。对个人而言,长时间的养老金融准备可以积累充足的经济储备,为老年生活提供更多选择,比如养老院养老、生态养老、旅游养老等,未来老年人的选择都需要经济和金融的支持。

    2、开发创新老龄金融产品。创新老龄金融观念,开拓更加符合老年人身心实际需求的金融业务,不仅是对当前金融业的创新实践,也是老年人参与经济活动的重要渠道。老龄金融产品开发创新可以围绕以下几方面开展:

 一是注重群体适用性,针对不同类型老年人的经济和心理需求,设计个性化的老龄金融产品,使老年人参与金融活动从被动转为主动。

 二是加强业态融合,推进老龄金融业与养老保障等行业的跨业态合作,如老龄金融业务与老年人健康医疗等传统的养老服务业务的结合发展,使老年人享受现代金融创新带来的医疗生活便利。

 三是体现地域差异性,由于中国地域广阔,城乡二元结构尚未根本改变,老龄金融产品开发也要充分考虑地区和地域之间的差异性,并结合不同地区实际情况,设计出有地域特色的差异性老龄金融产品,为老年人提供多元化、多层次的老龄金融产品。

 3、创新老龄金融体系。中国人口老龄化形势日益严峻,仅仅依靠政府难以全面解决老年人的养老保障问题。不断创新多层次、多支柱的养老金融体系,加强政府和市场的有效结合,才是创新老龄金融体系的有效途径。对于政府部门来说,首先是要制定和完善促进养老金和资本市场结合的相关政策和法律法规。其次,要在养老金筹集时给予税收上的优惠,严格按照市场在资源配置过程中起主导作用的原则,研究养老金与银行、保险、基金、信托等金融形态相结合,实现实体经济与虚拟经济的协同发展。

    4、营造老龄金融环境。当前,中国正处于深化金融体制改革的关键时期,营造老龄金融环境是发展老龄金融的客观要求,更是顺应老龄化社会发展的必然举措。

    四、开展老龄金融领域的相关培训,引领全社会关注和参与老龄金融的发展

    1、要大力开展面向金融投资机构的高端培训。加强研究,促进联合,使金融机构在老龄金融产品的开发和运营上更具有针对性和有效性。

    2、要对广大中老人开展养老金融的广泛培训。普及老龄金融意识,将老龄金融意识纳入政府对敬老、养老的倡导宣传中,增进公民对老龄金融知识的了解,改变老年人对金融产品的保守态度,增强老年人对老龄金融制度的认同,树立为自己养老和理财的新理念。条件成熟,可以考虑成立老龄金融养老俱乐部,开展老年风险防范和老年金融理财等方面的经验交流活动。

    五、做好委员会的机构建设,完善组织架构和内部管理

    1、认真贯彻十八大精神,搞好社会组织学习和实践科学发展观活动,完善以老龄金融分会管理办法和有关学会规定为核心的各项管理制度和组织架构,提升工作队伍的思想、业务和工作能力,以适应老龄金融分会不断发展的需要。

    2、做好老龄金融的宣传工作,编辑出版老龄金融分会的《工作简讯》,及时发布相关老龄金融行业信息。

    3、完善会员管理办法,大力发展会员单位,进一步做好会员管理和服务工作。希望各理事单位要积极加入老龄金融分会,成为老龄金融分会的团体会员单位。

    六、要积极参与大健康产业,以金融手段服务于“健康中国”的规划和发展

    1、“健康中国”建设规划是在“十三五”时期全面建成小康社会背景下,为满足人民群众不断增长的健康需求,打造健康中国,编制的一项全局性、综合性、战略性的中长期规划,也是“十三五”时期卫生计生事业发展的总体规划。国家卫计委主任李斌指出,该战略规划将从大健康、大卫生、大医学的高度出发,突出强调以人的健康为中心,实施“健康中国”战略并融入经济社会发展之中,通过综合性的政策举措,实现健康发展目标。老龄金融分会要积极研究并参与“健康中国”的战略发展,用金融手段参与医疗健康产业,用金融产品切实为中老年人的医疗、健康及养老服务。

    2、今年1月12日,国家卫生计生委、国家发展改革委、人力资源社会保障部、国家中医药管理局、中国保监会制定了《关于推进和规范医师多点执业的若干意见》,为医疗资源的合理配置进一步指明了方向。老龄金融分会要仔细研究和积极参与医疗体制改革,参与多点执业的医生管理体制改革,为医疗机构和广大医生群体提供更多金融产品和服务,推进医疗改革的纵深发展,使全社会尤其是中老年人能够真正从医改中受益。

    七、拓展国际视野,加强国际间交流和合作

     目前,老龄化问题不仅仅是中国的问题,更是全球的问题,国际社会已经全面进入了银色经济时代。中国老年学和老年医学学会是代表中国加入联合国的老龄机构,老龄金融分会要广泛开展各种国际合作和学术交流,树立在全球老龄金融领域的学术品牌。

    1、要展开老龄金融的国际间政府合作,可以开展国际“养老友好互助城市”项目的推广实施,促进国内外城市间的养老投资、文化交流和经验推广,推动我国老龄金融的发展。

    2、要走出去、请进来,借鉴并学习发达国家老龄金融领域的新举措、新方法、新思路,用以指导我国的老龄金融工作,提升老龄金融的整体发展水平。

    人口老龄化不仅仅是挑战,更是机遇,来自国家(养老保险基金)、企业(企业年金、老龄产业融资等)、家庭和个人(养老资产管理)的老年风险,亟待创新金融产品和金融服务。老龄金融必须在我国经济社会深化改革中求发展,我国的老龄金融更需要融入国际发展的大潮流,期待我们老龄金融分会的成立为“积极应对人口老龄化”的国家战略、促进经济金融转型做出贡献。

 

谢谢大家!

2015年11月1日

 

 

 

 

 

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